【禅城区】禅城：“四上”企业入库提质增量

    禅城：“四上”企业入库提质增量

禅城区市场监督管理局局长刘文华带队走访“四上”重点培育企业。

佛山日报记者周文琪摄影报道：1909家！这是截至目前禅城区“四上”企业的数量。这些企业，包括规模以上工业企业、限额以上批零和住餐企业、规模以上服务业企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发经营企业等，他们都是禅城区经济社会发展的骨干力量。

“四上”企业入库申报工作，是反映经济总量、发展速度等重要经济信息的基础工作。在禅城区“四上”企业入库推进会上，区长孔海文表示，促“四上”企业入库是稳增长调结构、规范统计数据的需要，要大力推进“四上”企业入库工作，进一步提高地方经济竞争力。

今年，禅城强化政策扶持，加大资金奖励力度，扩大奖励范围，增强对企业入库的激励作用。以此为契机，禅城区促进“四上”企业入库工作领导工作小组办公室（下简称“四上”办）积极统领，通过鼓励第三方机构提供服务、开发线上“四上”企业服务平台，推动镇街“四上”办全程帮扶等措施，不断完善“四上”企业入库服务。

强化政策扶持

“对于企业来说，我们肯定关注入库后能够享受哪些便利。”佛山新展金属材料有限公司负责人乐妹丽表示。而今年新修订的《佛山市禅城区促进小微企业上规模发展专项资金使用管理办法（2017年修订）》（下简称“《办法》”），扶持标准提升到了原标准的150%，让如乐妹丽般的众多企业负责人对“入库”充满期待。

按照《办法》，禅城区一方面对首次纳入“四上”企业库的企业增加了奖励金额：如对首次实现规模以上的工业企业奖励金额从10万元提高到15万元。另一方面扩大了扶持范围，不仅对首次入库、次年仍在库的企业再给予资金奖励，还创新性地对培育“四上”企业的重要园区、专业市场和开展“四上”企业辅导服务的中介机构、行业协会及商会给予最高50万元的资金补助。

区“四上”办负责人表示，将园区、中介机构纳入奖励对象，能进一步发掘区内潜在企业，通过其提供精准培育、贴身帮扶，能大大减少企业“入库”及申请奖励期间的繁琐程度。另一方面还能促进禅城区园区招商引资、专业市场产业升级，是多方获利的一项做法。

同时，禅城区还进一步简化扶持资金申报材料，优化申报、审核、审批及扶持资金的发放流程，通过融汇“四上”扶持办法以及“禅十条”扶持办法等政府补贴扶持政策，放大扶持措施的乘数效应。

深挖潜力加强培育

“企业入库后，不仅可获得财政奖励，还将有‘一对一’的帮扶，促进企业做优做强。”手持各种政策小册子，上门向企业负责人宣传最新的“四上”企业培育方案，已成为禅城区、镇街“四上”办工作人员的工作常态。

调查摸底是“四上”企业入库的初期工作。禅城区一方面强化工商、税务、统计部门数据对接，借助大数据系统梳理重点培育对象，于今年6月完成全区5000户企业摸查任务，各镇街共走访企业6982户，任务完成率140%。

在此基础上，各镇街充分发挥“主战场”作用，深入企业走访培育和政策宣讲，截至9月底，共筛选出2017年有望申报入库的重点培育对象685户。

调查摸底过程中，往往有相当一部分企业持观望态度。区“四上”办负责人分析，企业不愿报送信息原因很多，其中之一是觉得手续麻烦。此外，他们往往有“一旦‘入库’后会否在税收、工商等环节受影响而限制业务拓展”等疑虑。

为此，禅城提前制定“四上”企业入库工作宣传方案，广泛动员相关职能部门及各镇街推进宣传工作。通过选准宣传重点、丰富宣传载体，掀起申报“四上”企业有助企业做强做大的舆论氛围。

8月，区“四上”办副主任、区市场监督管理局局长刘文华一行与石湾镇街道“四上”办一同走访石湾“四上”重点培育企业佛山市八戒有财网络有限公司等企业，宣传“入库”对企业的帮助。对此，企业负责人认为，“入库”不仅能解决公司运营资金瓶颈，还规范了公司经营管理。

创新服务企业形式

为进一步服务好区内“四上”企业，为企业申报“入库”提供良好环境，禅城区、镇街“四上”办不断创新工作方法。

其中，禅城区“四上”办按照“互联网+政务服务”的理念，拟开发建设“四上”企业服务平台，该平台将集企业数据、政策宣传、入库申报、扶持资金申请、日常工作管理等功能于一体。

区“四上”办负责人表示，平台投入使用后，通过部门之间信息与数据共享，企业不仅可通过平台全方位了解“四上”企业入库优惠政策，还能大大缩减企业入库以及扶持资金申报流程，减少跑腿次数。同时，平台还将配套开发微信服务端，让了解政策、入库申请以及扶持资金申请变得更加简便、高效。

在申请奖励资金流程中，禅城区还减免了办理成本最高的年度会计报表和审计报告的提交，进一步鼓励符合奖励标准的“四上”企业申报奖励资金。

另一方面，各镇街“四上”办作为禅城服务“四上”企业主战场，均配备专人跟进“四上”企业入库工作，在申报入库、申领资金奖励等过程中对企业“一对一”服务，协助收集申报资料、代企业去跑腿，并定期走访，实现全程帮扶。

“要转换角色，站在企业角度想问题，他们切身感受到政策的好处，才会由被动申报变为主动申报。”区“四上”办负责人表示。

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